Земли общего пользования

земли общего пользования

В статье раскрывается понятие земель общего пользования и анализируются некоторые теоретические и практические вопросы, связанные с. Что такое земли (территории) общего пользования и каковы особенности их использования. Это земли и участки, которые заняты. Определение. Земли общего пользования - это земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами,​.

Видео по теме

В статье раскрывается земли общего пользования земель общего пользования и анализируются некоторые теоретические и практические земли общего пользования, связанные с правовым режимом их использования.

The article reveals the concept of common-use land and analyzes some of the theoretical and practical questions connected with the legal regime of its use. Ключевые слова: градостроительные регламенты, земельный участок, зона, красные линии, населенный пункт, общее пользование, приватизация, правовой режим, территориальное зонирование, территория. Исследованию понятия земель общего пользования и их правового режима в юридической литературе уделено мало внимания.

В основном эти вопросы земли общего пользования краткому освещению в учебной литературе по земельному праву в разделах, посвященных землям городов и иных населенных пунктов1. Между тем с теоретической и практической точек зрения правовой режим земель общего пользования современных городов и иных населенных пунктов уже давно должен был стать предметом самостоятельного изучения.

Существует также необходимость в формулировке более честного и единообразного определения понятия этих земель. В Земельном кодексе Российской Федерации далее - ЗК РФ [4] земли общего пользования в качестве самостоятельной категории либо в качестве самостоятельной территориальной зоны не выделяются.

В соответствии со ст. Согласно п. Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями п. По Закону юридические консультации организаций приватизации отчуждению приватизации не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие абз.

Как видно, в зависимости от предмета регулирования и отраслевой принадлежности в законах земли общего пользования земли общего пользования по-разному. К РФ - территории общего пользования, а в Законе о приватизации - земли общего пользования. Земельные участки, находящиеся в их составе, не могут быть отчуждены.

Между тем ЗК РФ понятию земельного участка придает несколько иной смысл. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Основным среди них, безусловно, является Федеральный закон от 27 июля г. В соответствии с этим законом объектами кадастрового учета являются сведения об учтенном недвижимом имуществе, а также сведения о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах земли общего пользования субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

Земельный участок, как недвижимое имущество, также является объектом кадастрового учета. На определенных этапах регулирования земельных отношений это понятие давалось лишь на уровне нормативных актов субъектов Российской Федерации. Так, Временным положением о регистрации и оформлении документов о правах на земельные участки и прочно связанную земли общего пользования ними земли общего пользования в г.

Санкт-Петербурге, утвержденным Комитетом по земельным ресурсам г. Санкт-Петербурга от 29 декабря г. Границы земель общего пользования обозначаются красными линиями независимо от того, сформированы на них отдельные земельные участки или. Сами же земли общего пользования кадастровому учету не подлежат.

Вряд ли правильно называть эти земли территориями общего пользования. Земли общего пользования сами могут включаться в состав различных территориальных зон. Германская традиция в этом вопросе состоит в том, что граница трактуется как линия бесконечно малой толщины. На основании норм действующего законодательства можно выделить основные признаки, характеризующие земли общего пользования и их правовой режим:.

По земли общего пользования признакам земли общего пользования необходимо отличать также от аналогичных земельных участков, расположенных на территориях садоводческих некоммерческих объединений, участков, находящихся в составе общего имущества товариществ собственников жилья, участков, где установлен публичный сервитут.

Последние, предназначаясь, по сути, для удовлетворения публичных интересов, в конечном итоге подчиняются иному правовому режиму. Исходя из сказанного можно сформулировать следующее определение понятия земель общего пользования. Земли общего пользования представляют собой земли, расположенные в пределах границ земель городов и иных населенных пунктов в составе различных территориальных зон и обозначенные красными линиями, находящиеся земли общего пользования муниципальной либо государственной собственности, используемые в целях удовлетворения публичных интересов в соответствии с функциональным назначением этих земель.

Приведенное определение, на наш взгляд, дает возможность для более подробного анализа правового режима земель общего пользования, под которым прежде земли общего пользования понимается совокупность правил их использования.

Наиболее общие правила, содержащиеся в нормах соответствующих федеральных законов, нами уже были показаны. Основное правило - это подчинение их правового режима удовлетворению публичных интересов, а через них - и личного интереса. Соблюдая это правило, муниципальные образования могут разработать и принять соответствующие нормативные акты, конкретизирующие правила использования земель общего пользования.

Поэтому в ряде областей и краев РФ были приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие некоторые отношения по поводу земли общего пользования общего пользования. Так, например, в г. Свободном [8] действует Порядок использования земель общего земли общего пользования.

Воронеже принято положение о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных металлических гаражей на землях общего земельные споры юридическая консультация. Челябинске правовой режим использования земель общего пользования подробно регламентирован в Правилах застройки и землепользования в г. В соответствии с этими Правилами под городскими землями общего пользования понимаются земли, предназначенные для развития муниципальной инфра.

Подобная практика регулирования сложилась не случайно. Она продиктована отсутствием легального законодательного определения понятия земель общего пользования и их перечня. Как уже было отмечено, ЗК РФ не предусматривает выделение земель общего пользования в отдельные территориальные зоны. Они могут включаться в одну или несколько территориальных зон. Вместе с тем в соответствии с п.

Это означает, что независимо от того, в какой территориальной зоне будет находиться земельный участок в составе земель общего пользования, к нему не будет применяться градостроительный регламент соответствующей территориальной зоны. Без нарушения правового режима в целом на этих землях для размещения временных объектов киосков, павильонов и. Так, в г. Казани, в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством в г.

Казани, земли общего пользования мелкорозничной торговли киоски, павильоны, летнее кафе, точки реализации бахчевых культур могут размещаться на земельных участках, предоставленных на условиях краткосрочной аренды, вдоль автомобильных дорог, на перекрестках автомагистралей и остановках общественного транспорта [10]. Границы земель общего пользования обозначаются в документах территориального планирования муниципального образования красными линиями, которые земли общего пользования существующие, планируемые изменяемые, вновь образуемые.

Следовательно, в населенных земли общего пользования красными линиями обозначаются не только территории общего пользования, но и территории, где расположены линейные объекты.

Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий поселений. Красные линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету в генеральных планах, совмещенных с проектами планировки территории, проектах межевания, планировки магистралей, улиц и площадей, инженерно-транспортных коммуникаций.

В соответствии с п. В последние годы в городах ведется активная работа по уточнению, разработке и утверждению проектов межевания земельных участков на территориях жилых кварталов. В результате часть земель общего пользования оказались отведенными в состав общего имущества товариществ собственников жилья, потеряв тем самым такой свой сущностный признак, как доступность их для неопределенного круга лиц.

Не вызывает сомнения, что городские власти при этом достигают двоякой цели: увеличения налоговых сборов в бюджет и определенного упорядочения землепользования. Казани во исполнение решения Представительного органа муниципального образования г. Казани от 29 ноября г. Казани было принято решение о разработке проектов межевания территорий, на которых расположены многоквартирные жилые дома. Казани были утверждены проекты межевания городской территории и сформированы земельные участки, занимаемые многоквартирными жилыми домами, характеризующиеся обособленной и функциональной целостностью земли общего пользования, тротуары, внутридворовые дороги и площадки, автомобильные стоянки и.

Однако следует отметить, что значительная часть территории современного российского города представляет собой результат активного и массового воплощения свободной планировки жилых кварталов. В результате многие объекты повседневного быта тротуары, проезды, мусоросборники, детские площадки, территории для парковки автомобилей и др.

Во многих жилых кварталах сложилась. В этой связи максимальный учет роли и значения земель общего пользования при разработке и утверждении проектов межевания является особенно важным. В результате межевания каждый сформированный земельный участок должен быть обеспечен выездом на городскую уличную сеть, то есть должно быть совмещение линий транзитных пешеходных путей и внутриквартальных проездов.

Утвержденные проекты юридическая консультация жилищному вопросу в г. Казани, на наш взгляд, разорвали фактически сложившуюся функциональную и инфраструктурную целостность территории многих жилых кварталов. При этом практически не были учтены особенности правового режима земель общего пользования в целом земли общего пользования игнорированы требования п.

ЗК РФ и Закон о приватизации запрещают приватизацию земли общего пользования участков, расположенных на землях общего пользования. При этом ЗК РФ закрепляет такой запрет безотносительно того, застроен конкретный земельный участок или нет, а закон о приватизации имеет в виду земельные участки, где расположены приватизированные капитальные здания, сооружения.

В юридической литературе и судебной практике сложились две противоположных позиции по поводу обоснованности такого положения. Так, по мнению И. Иконицкой, совершенно обоснованно признаются земельными участками, изъятыми из оборота, в частности, такие земли, как земли общего пользования [13.

По мнению же Г. Эйриян, отчуждение имущества в частности, земельного участка сопряжено с переходом не только права собственности, но и права аренды. Последнее обстоятельство нужно рассматривать скорее как некорректную формулировку нормы права, а не как отождествление земельных участков, изъятых из оборота, и участков, не подлежащих приватизации [14. На практике в основном споры возникают в связи с необходимостью приобретения в собственность земельных участков, на которых расположены приватизированные объекты капитального строительства и которые оказались в пределах границ красных линий на землях общего пользования, на землях, на которых находятся линейные объекты.

Арбитражные суды, как правило, отказывают в удовлетворении требований собственников консультация юриста по начислению пенсии и сооружений, ссылаясь при этом на ЗК РФ и Закон о приватизации1.

Однако, имеется и противоположная судебная практика. Так, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в своем постановлении от 19 января г. На наш взгляд, при решении этого вопроса необходимо учитывать каждую конкретную ситуацию. В этом смысле представляется более обоснованной позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, высказанная в постановлении от 19 мая г. По мнению Президиума ВАС Земли общего пользования, суды обязаны рассматривать генеральный план развития города как доказательство наличия либо отсутствия обстоятельств, препятствующих приватизации земельных участков в составе земель общего пользования, занимаемых зданиями, строениями и сооружениями.

Безусловно, незастроенные земельные участки из земель общего пользования не могут быть приватизированы. Застроенные участки предоставляются земли общего пользования зданий, строений и сооружений, как правило, в аренду. А в соответствии со ст. В связи с этим даже передача таких участков только в аренду, а не в собственность затрудняет соблюдение правового режима земель общего пользования.

При такой ситуации, на наш взгляд, необходимо в законодательном порядке разрешить приватизацию земельных участков из земель общего пользования, застроенных объектами инфраструктуры, социального и культурно-бытового значения, с учетом генерального плана развития населенного пункта и проектов планировки и застройки их территории.

Было бы неверным понимать земли общего пользования исключительно как территории незастроенные и в перспективе незастраиваемые. Значительное число таких земель представляют собой застроенные или юрист туризм консультация меньшей мере благоустроенные территории, в отношении которых возможна та или иная градостроительная деятельность. Поэтому, учитывая крупномасштабную застройку территорий населенных пунктов, на наш взгляд, следует ввести градостроительные регламенты на земли общего пользования и разрешить строительство социально значимых объектов при условии соблюдения режима территориальных зон населенных пунктов и установления публичных сервитутов.

Key words: town-planning regulation, plot of land, zone, red line, human settlements, general use, privatization, legal regime, territorial zoning, земли общего пользования. Российская Федерация.

: Земли общего пользования

Земли общего пользования КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА СЕМЕЙНОМУ Как видно, в зависимости от предмета регулирования и отраслевой принадлежности в законах земли общего пользования называются по-разному. Вход Регистрация. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Санкт-Петербурга от 29 декабря г. Во-вторых, к земле общего пользования в садоводческих товариществах, гаражных кооперативах относятся дороги, проезды, земли на которых расположены линии электропередачи, газопроводы, трубопроводы, водоемы, подсобные сооружения сторожкито есть все то, что находится на территории Земли общего пользования или ГСК, за исключением земельных участков, непосредственно закрепленных за гражданами. Гарантии и защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов инфраструктуры поддержки мал
Законодательная база для ЗОП Земли общего пользования Положения о студенческой юридической консультации
Земли, отнесенные к ЗОП ЯНДЕКС КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА При этом перечень документов может быть разным — в зависимости от того, находится ли земельный участок общего назначения в государственной или муниципальной собственности либо земельный участок принадлежит товариществу СНТ или ОНТ. Задайте ваш вопрос. Допустим, вы знакомы с генпланом вашего города или правилами землепользования и застройки. Земли общего пользования представляют собой земли, расположенные в пределах границ земель городов и иных населенных пунктов в составе различных территориальных зон и обозначенные красными линиями, находящиеся в муниципальной либо государственной собственности, используемые в целях удовлетворения публичных интересов в соответствии с функциональным назначением этих земель. По мнению Президиума ВАС РФ, земли общего пользования обязаны рассматривать генеральный план развития города как доказательство наличия либо отсутствия обстоятельств, препятствующих приватизации земельных участков в составе земель общего пользования, занимаемых зданиями, строениями и сооружениями.
Места общего пользования: определение, как они определяются в нормативно-правовых актах Земли общего пользования А суд им отказал и объяснил. Возмещение землепользователям убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных земли общего пользования, сносом расположенных на них объектов недвижимого им Между тем с теоретической и практической точек зрения правовой режим земель общего пользования современных земли общего пользования и иных населенных пунктов уже давно должен был стать предметом самостоятельного изучения. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу должны были выдать документ, удостоверяющий право на землю. Если же земельный участок общего назначения принадлежит товариществу на праве собственностито он может быть передан безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, пропорционально площади этих участков земли общего пользования условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Гость Арбитражные суды, как правило, отказывают в удовлетворении требований собственников строений и сооружений, ссылаясь при этом на ЗК РФ и Закон о приватизации1.
Пользование землей общего пользования в СНТ ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ В МОСКВЕ В ВАО Юридические консультации в грозном
земли общего пользования

Понятие земель общего пользования -

Последнее обновление: 13 Января г. Какие права могут возникнуть у лица по отношению к земельному участку общего пользования? Возможно ли приобретение права собственности на него, допустима ли аренда? Это, как минимум, право присутствия на этом участке за исключением оговоренных законом случаев. Но, могут ли возникнуть другие права? Согласно п. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. При этом, в соответствии с п. Таким образом, для приобретения участка в собственность необходимо согласие ВСЕХ собственников зданий, сооружений и помещений в них. Тогда как для заключения договора аренды достаточно желания одного из собственников. Кстати, администрация может заявить иск в суд о принуждении к аренде п. Существует запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в общем пользовании.

При этом п. Поэтому не получится оформить в собственность участок общего пользования. А вот аренда его — вполне допустима. Таким образом, даже если земельный участок относится к категории общего пользования, даже если он зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, тем не менее, возможна его аренда со стороны собственников объектов недвижимости зданий, сооружений , расположенных на нем.

Если же администрация отказывает в аренде или выкупе , то она должна иметь для этого законом регламентированные доводы. Эти доводы потом можно будет обжаловать в судебном порядке, в соответствии с главой 22 КАС.

Если же лицо физическое или юридическое не является собствеником ни одного из объектов недвижимости, находящейся на земельном участке или недвижимость построена им самовольно в частности, без соответствующего разрешения , то, конечно, при этом о приватизации этого участка речи вообще не идет.

В таком случае возможна лишь аренда или выкуп - и то, и другое исключительно с разрешения администрации. Примечание : Речь здесь также не идет о собственниках так называемых линейных объектов газопроводов, кабелей сетей телекоммуникаций, опор электропередач и др.

Использование таких участков, как правило, осуществляется на праве аренды или сервитута. Научный консалтинг. Как мы работаем. Аренда участка общего пользования: возможно ли это? С уважением к Вам. Комментарии: Александра Александра Этим прилегающим участком пользуюсь 20 лет. Научный Консалтинг В собственность его, скорее всего, Вам не дадут судя по Вашему описанию.

А вот в аренду, сроком на определенное время - вполне. Если администрация в ближайшее время не планирует расширять дорогу, к примеру. Если же на спорном участке отсутствуют принадлежащие Вам здания, сооружения, то ситуация - несколько спорная. Вот если бы Вы оформляли земельный участок в собственность, мог бы помочь Ваш достаточно длительный срок пользования им - в течение 20 лет как уже говорилось, можно было бы уточнить границы - с учетом спорного участка.

Однако, если речь вести об аренде - здесь срок пользования им уже не имеет решающей роли. И, в принципе, администрация не обязана давать его в аренду, если там нет принадлежащей кому-либо недвижимости. Возможно, уже есть проект развития той территории Об этом вы можете сделать запрос в администрацию. Конечно, еще имеет значение - каково предназначение земельного участка.

Если он предназначен для автомобильного транспорта - то, скорее всего, найдется немного охотников получить его в аренду, если будут торги. Тем более, если размер его - невелик. Впрочем, на самом деле, мы с Вами сейчас обсуждаем ситуацию, образно говоря, наугад. Было бы лучше, если бы Вы прислали хотя бы схему расположения этого участка, вместе с нанесенными красными линиями, что там по соседству находится можете оставить заявку, посмотрим.

Елена По крайней мере, законом это не запрещено. И это - полностью на усмотрение местной администрации если, конечно, предполагаемое к аренде место общего пользования не является каким-либо стратегически важным государственным объектом или объектом особого назначения: если в таком парке не расположены склады министерства обороны или т.

Зачастую, режимы пользования местами общего пользования в частности, парками, аллеями, набережными, Если предполагаемое Вами использование арендуемой территории не входит в противоречие с такими актами, то вполне могут разрешить. Тем более, если Вы путем такой аренды сделаете пользу городу, в частности, гражданам: например, у них появится дополнительное место для питания, проката или т.

Для надежности, рекомендуем Вам не просто подать заявление в администрацию об аренде, а предоставить им мотивированный бизнес-план например, согласно стандарту ЮНИДО , в котором будут обоснованы как реальная польза для местного бюджета города например, в виде Ваших налоговых отчислений , так и для горожан. Как правило, местные администрации очень любят, когда появляется предприниматель, способный пополнить местный бюджет и, иной раз, даже в чем-то помогают при устройстве его бизнеса.

Светлана Мы огородили участок перед принадлежащим нам участком в сторону дороги и пользуемся им уже 10 лет. Точно также поступили и все соседи по улице. Администрация недавно вынесла всем штраф. Думаю, затем последует постановление о сносе и восстановление границ участков. Земля, на которой мы расположили забор, является землей общего пользования. На пролегающие под землей коммуникации мы не заступили.

Возможно ли взять эту землю в аренду? Какие наши действия? Как обосновать свою просьбу в Администрации? В качестве обоснования Вы можете указать, например, необходимость ухода за данной территорией очистка от мусора, уход за зелеными насаждениями. Хотя, на практике подобное ограждение приводит к сужению ширины улицы. Поэтому вероятность того, что Вам разрешат взять эту землю в аренду, невысока. Другое дело, если бы Вы там осуществляли какую-либо коммерческую деятельность, приносящую и общественную пользу, уплачивали бы соответствующую арендную плату и т.

Тогда вероятность получить в аренду эту землю была бы выше. Александр Можно ли взять в аренду участок земли кв. Если да, то на какие НПА необходимо ссылаться для обращения. Заранее спасибо! На НПА ссылаться, скорее всего, не потребуется, ибо местная администрация в подобных случаях сама идет навстречу - ведь арендатор будет платить арендную плату. В некоторых случаях администрации даже готовы дать льготы. Самое главное, чтобы торговая точка не мешала проезду транспорта, проходу граждан, соблюдала экологические и иные нормы.

Например, если запрашиваемое место уже арендовано кем-либо. Препятствия проезду транспорта, пешеходам см. Правда, зачастую, на крупные праздники могут выдать разрешение, бывает даже с этой целью временно выдают в аренду проезжие части улиц.

Несоответствие СНиПам. Наконец, администрация просто может считать, что торговая точка именно в указанном месте испортит внешний вид населенного пункта. Последнее, конечно, можно оспорить в суде. Насколько это законно, и могут ли гэк заставить заключить договор. Или расторгнуть договор аренды, взыскав плату за фактическое использование земли в течение соответствующего срока. Если же размеры спорных земельных участков превышают нормы СНиП, то администрация, при Вашем отказе от оплаты за их аренду, может потребовать от Вас обеспечить сервитут для прохода и проезда к этим участкам другим потенциальным арендаторам.

Попутно, она может требовать от Вас устранения препятствий для осуществления права сервитута хотя и не связанного с осуществления владением спорными земельными участками. Виктор Нас пять человек. Мы хотим взять в аренду участок земли около трёх соток ,граничащий с автодорогой общего пользования, находящийся рядом с нашим пятиэтажным домом. В этот участок входит небольшой кусочек земли под расположение нашего многоквартирного дома, часть двух участков общего пользования земли и часть земли для размещения объектов лесного фонда.

Часть земли под объекты лесного фонда реально находится на территории населённого пункта и на нём расположены жилые дома. Мы все пятеро имеем в собственности квартиры в этом доме. Хотим взять в аренду или выкупить этот участок, для организации стоянки для личного автомототранспорта. У нас на руках имеется "Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории". Прошу подсказать дальнейшие наши действия,если аренда или выкуп возможен согласно действующим нормам и законодательству.

Возможно ли эти действия осуществить через МФЦ? Даже если он расположен на территории населенного пункта. Разве что, можно попытаться согласовать схему расположения автомобилей с учетом оставления большей части деревьев.

Земли общего пользования: 3 комментариев

  1. Спасибо, пост воистину толково написан и по делу, есть что почерпнуть.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *